驱动因素时间：中央财政将在今年四季度增发2023年国债10000亿元，作为特别国债管理。赤字：全国财政赤字将由38800亿元增加到48800亿元，预计赤字率由3%提高到3.8%左右。流向：全部通过转移支付方式安排给地方，今年拟安排使用5000亿元，结转明年使用5000亿元。八大用途：灾后恢复重建、重点防洪治理工程、自然灾害应急能力提升工程、其他重点防洪工程、灌区建设改造和重点水土流失治理工程、城市排水防涝能力提升行动、重点自然灾害综合防治体系建设工程、东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设。